การประชุมสัมมนาผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาทั่วประเทศ
ครั้งที่ 6/2552
ระหว่างวันที่ 28 – 29 ธันวาคม 2552
ณ โรงแรมปริ้นซ์พาเลซ มหานาค กทม.
นาย
การบริหารงานบุคคลในช่วงที่ผ่านมาและต้องดำเนินการ คือ เรื่องเกี่ยวกับองค์คณะ อกคศ. และเรื่องอื่น ๆ ที่จะแจ้งเพื่อทราบคร่าว ๆ ดังนี้
การรายงานโครงการ SP2
1. สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน แจ้งสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาให้รายงานทุกวันที่ 20 ของเดือนเกี่ยวกับโครงการ SP2 ตามแบบฟอร์มที่จัดให้
2. โครงการคืนครูให้กับนักเรียน มีปัญหาเพียง 8 เขต เป็นเรื่องงบประมาณที่จัดไปมีขาดเกินบ้าง ขอให้ช่วยกันแก้ปัญหาไปก่อน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานทำเรื่องขอปรับงบประมาณไปแล้ว
3. การใช้ตำแหน่งว่าง ครู early retire ให้คำนึงถึงเม็ดเงินด้วย ต้องระวัง จะไม่มีเงินจ่ายภายหลัง คำนวณให้ดีด้วย แต่หากใช้ย้ายในเขตไม่เป็นไร แต่ถ้าย้ายข้ามเขตต้องแจ้งต้นสังกัดด้วยเพื่อทราบเม็ดเงินและใช้ได้ถูกต้อง หากผิดพลาดก็ต้องรับผิดชอบ
4. วินัยแพ่งและอาญา ถ้าเป็นวินัยของผู้บริหาร/บุคลากรในบังคับบัญชา เป็นอำนาจที่เขตต้องดูอย่างระมัดระวัง เพราะถ้าทำไม่ถูกต้องจะเกิดการฟ้องร้อง และผลเสียเกิดที่ผู้สั่ง จึงต้องศึกษาวินัยร้ายแรง ไม่ร้ายแรง มีขั้นตอนต้องทำตาม อย่าข้ามขั้นตอน เช่น สืบส่วนก่อนสอบสวน และดูให้ครอบคลุม ให้ผู้ถูกล่าวหาได้ชี้แจงเต็มที่ก่อน เมื่อพิจารณาแล้ว ดูระดับโทษตามที่ กคศ.กำหนด และพิจารณาระดับโทษให้ถูก มิฉะนั้นถ้าพิจารณาผิดบ่อยจะเป็นจุดอ่อน หรือถูกมองว่าไม่มีศักยภาพพอ เพราะเมื่อรายงานวินัยไม่ร้ายแรงมาที่สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก็จะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงซึ่งปรับแก้ไขได้ แต่ระดับโทษเป็นเรื่องสำคัญ สั่งแล้วก็ต้องเสนอ กคศ. เมื่อ กคศ.พิจารณาแล้วแก้ไขจะยุ่งยากมาก ต้องไปดำเนินการใหม่ ทางแพ่ง ต้องดูว่าทรัพย์สินราชการเสียหายไม่ได้ ถ้าเสียหายต้องมีการชดใช้หรือทดแทนให้คุ้มกับที่เสียหายไปแต่น้อยกว่าไม่ได้ เราอาจถูกเรียกภายหลัง และขอให้ดูว่าถ้าเป็นข้าราชการปฏิบัติโดยไม่เจตนาหรือประมาท ก็ช่วยบรรเทาความเดือดร้อนก่อนตาม พ.ร.บ.การละเมิดอันเกิดจากการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่ถ้าจงใจทำก็ไปไล่เบี้ยภายหลัง ส่วนเจ้าหน้าที่การเงิน ต้องดูด้วยว่าเงินขาดบัญชีเพราะอะไร ต้องรับผิดชอบด้วย จึงต้องวางระบบการจ่ายเงินให้ดี มีข้อควรระวังมาก เพราะมีระเบียบอยู่ อย่าไว้ใจเจ้าหน้าที่การเงินมากนัก เพราะอาจมีกลเม็ดในการเบิกเงินธนาคารมาเข้าบัญชีคนอื่น เรื่องอาญา โดยเฉพาะมาตรา 157 เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่ ต้องระวัง ต้องปฏิบัติให้ถูกโดยดูกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และทำความเข้าใจให้ชัด อย่าใช้ความรู้สึก บางเรื่องมีขั้นตอนวิธีปฏิบัติก็ต้องทำตามขั้นตอน เป็นเรื่องที่ถูกฟ้องร้องง่ายมาก โดยเฉพาะศาลปกครองเป็นฐานไปฟ้องศาลอาญาต่อ โดยเฉพาะการบริหารบุคคล มีหลักในการตัดสินใจที่ไม่ใช้ความรู้สึก เช่น การย้ายผู้บริหารต้องขอความเห็นกรรมการสถานศึกษาประกอบการพิจารณาก่อน ก็ต้องขอความเห็น แม้จะไม่ต้องการก็ต้องทำเพราะเรากำหนดไว้ แต่บางเรื่องเข้าหลักเกณฑ์ก็ต้องดูเหตุผลในการพิจารณาว่าคืออะไร ไม่ใช้คำว่า เหมาะสมอย่างเดียว แต่ต้องอธิบายว่าเหมาะอย่างไร หรือเพื่อประโยชน์ราชการอะไร ต้องมีปรากฏอยู่
5. การพัฒนาครู โอนเงินไปให้บางเขตแล้วอย่าเพิ่งใช้ นอกจากการมาอบรมที่รัฐสภา เพราะโครงการใหญ่ยังไม่ได้กำหนดทิศทางปฏิบัติ ใช้ได้เมื่อไร อย่างไร สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจะแจ้งภายหลัง
6. อกคศ. ฝากดูเรื่องการเลือกผู้แทนฝ่ายต่าง ๆ ทำให้ดี เพราะมีเรื่องร้องเรียนอยู่ อาจต้องรับรองก่อนแล้วค่อยดำเนินการภายหลัง วันนี้จะมีการประชุม อกคศ.สพฐ.ชุดใหม่ ซึ่งชุดเก่าจะหมดอายุไป แต่ อกคศ.เขตเก่ายังไม่หมดอายุ เพราะ อกคศ.ใหม่ยังขาดผู้ทรงคุณวุฒิ ถ้าไม่มีปัญหาใด ก็จะทำให้ท่านได้เลือกผู้แทนให้ครบได้ ฝากเลือกคนดี เข้ามา แต่ด้วยวิธีใดก็แล้วแต่ หากไม่ได้คนดีก็จะเหนื่อยและมีปัญหายุ่งยาก อย่างที่เคย ประสบมา เมื่อได้มาแล้วหน้าที่ของ อกคศ.
7. การสอบบรรจุครูผู้ช่วย เป็นอำนาจ อกคศ. แต่หลักเกณฑ์ที่ กคศ.
การคัดเลือกมีปัญหาเช่นกัน มีหลักเกณฑ์คล้ายกับการสอบแต่ไม่เหมือนกัน จะแจ้งภายหลัง ขอให้ดูให้ชัดเจนก่อน
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น